Регистрация бездомных - благо или блеф?
источник :
http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_6914000/6914626.stm
Реальную помощь бездомные получают от благотворительных организаций
В Государственную Думу внесен законопроект об обязательной регистрации граждан без определенного места жительства, более широко известных как бомжи. Далеко не у всех такая мера встретила поддержку.
Автор идеи - замглавы комитета Госдумы по труду и социальной политике, депутат от партии "Единая Россия" Владимир Васильев.
В пояснительной записке к документу он назвал своей основной целью "определение основ системы предупреждения и регулирования бродяжничества".
Предусматривается, в частности, что при каждом перемещении с территории одного субъекта федерации в другой, бездомные обязаны регистрироваться, а при нахождении в одном регионе - каждые шесть месяцев проходить перерегистрацию.
Инициатива депутата-единоросса уже породила дискуссию среди парламентариев, которым предстоит обсуждать ее как на заседаниях Госдумы, так и в ее кулуарах. Высказывают свои мнения также юристы и правозащитники.
Некоторые считают предложение Васильева полезным делом, другие - нарушением конституционных норм и политическим блефом с целью скрыть одну из неприглядных сторон жизни общества.
"Если речь идет о том, чтобы, имея государственную регистрацию, вернуть этой категории людей какие-то права, дать трудоустройство, ночлег, защиту МВД, медицинскую помощь, то это можно было бы считать благим делом", - считает депутат от КПРФ, коллега Васильева по отраслевому думскому комитету Виктор Тюлькин.
"Если же это рассчитано на то, чтобы очистить какие-то города и VIP-зоны от лиц, которые портят вид, и выделить им для местожительства определенные резервации, то мы как коммунисты будем голосовать против", - отметил он в эфире радиопередачи "Утро на Би-би-си".
По мнению Тюлькина, это "не просто нарушение принципов, провозглашенных в Конституции, а движение к фашизации сегодняшнего общества".
Отдельный избирательный округ
По приблизительным оценкам российского МВД, опубликованным еще в 2004 году, в стране насчитывалось до 4 миллионов бомжей. С тех пор их число значительно выросло.
Если из [бездомных] организовать отдельный избирательный округ, то они вполне способны иметь своего представителя в парламенте
Виктор Тюлькин,
замглавы комитета Госдумы по труду и социальной политике
Говоря о масштабах проблемы бездомных, Тюлькин высказал предположение, что, "если из них организовать отдельный избирательный округ, то они вполне способны иметь своего представителя в парламенте".
Многие из бомжей потеряли крышу над головой в результате пожара или другого стихийного бедствия, некоторые стали жертвами афер с жилплощадью. Кое-кто, не имея стабильного заработка, добровольно продал жилье и оказался на улице.
Удел большинства из них, в том числе детей, - ютиться на вокзалах, в подвалах и подъездах домов, в недостроенных или заброшенных зданиях, питаться на помойках, просить милостыни, воровать. Интернет-ресурс Бомж.ру сообщил о выявлении около 60 бомжей даже на Байконуре, где расположен главный российский космодром.
Чаще всего забвения от жизненных невзгод они ищут в дешевых суррогатных напитках.
Нередки среди бомжей случаи гибели от зимнего обморожения, отравлений и болезней, бытового насилия.
Реальную, хотя и незначительную, помощь - едой, одеждой - они получают от добровольных благотворительных организаций.
Тюлькин утверждает, что в одной Москве ежегодно без вести пропадают несколько тысяч людей.
Нормативное регулирование
В необходимости нормативного регулирования положения бездомных уверен адвокат, президент Российской секции прав человека Владимир Новицкий. Однако он не согласен с методами, предложенными в законопроекте.
По мнению юриста, высказанному в программе "Утро на Би-би-си", человек, не имеющий постоянного жилья, должен "не являться для регистрации, а иметь один документ, который позволял бы ему в случае необходимости обращаться в соответствующие медицинские учреждения, социальные центры".
Государство в огромном долгу перед этими людьми, поскольку в течение более чем 15 лет реформ никто не обращал на них никакого внимания
Владимир Новицкий,
президент Российской секции по правам человека
Одну из главных задач Новицкий видит в создании сети центров социальной адаптации бездомных, что необходимо, потому что, по словам правозащитника, "далеко не все они хотят жить на улице".
Тюлькин полагает, что проблему можно решить только "путем уничтожения условий, которые создают этих людей".
"Если бы государство думало о предоставлении доступного жилья, трудоустройстве, социальном обеспечении и, главное, о перспективах развития для всех, а не для избранных, картина была бы несколько другая", - говорит парламентарий-коммунист.
В случае с новым законопроектом, заявил Тюлькин, его авторы "больше озабочены чистотой улиц, чем судьбами людей".
По мнению Новицкого, требуется "адресная поддержка", принятие законов, которые защищали бы население от угрозы потерять жилище. Помимо прочего, считает правозащитник, необходимо "изменить законодательство, позволяющее выселять людей, которые по реальным причинам не в состоянии оплачивать в полном объеме коммунальные услуги".
Кроме того, утверждает адвокат, "государство в огромном долгу перед этими людьми, поскольку в течение более чем 15 лет реформ никто не обращал на них никакого внимания".